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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃的通知

發(fā)布時(shí)間: 2022-04-19

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于

實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃的通知



各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委):

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署,發(fā)揮好社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興的作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“騰訊公司”)簽署“耕耘者”振興計(jì)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議,面向鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)。在前期探索培訓(xùn)模式、建立制度機(jī)制和開(kāi)展試點(diǎn)培訓(xùn)等籌備工作基礎(chǔ)上,2022年將全面啟動(dòng)實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。


一、“耕耘者”振興計(jì)劃總體思路和目標(biāo)任務(wù)


(一)總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面落實(shí)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》部署要求,以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),以鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為重點(diǎn),突出需求導(dǎo)向、實(shí)踐轉(zhuǎn)化、長(zhǎng)期扶持,培養(yǎng)一批與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化相協(xié)調(diào),與現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng),能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人隊(duì)伍。

(二)目標(biāo)任務(wù)。2022—2024年,由騰訊公司出資,通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)線上培訓(xùn)100萬(wàn)人,線下培訓(xùn)10萬(wàn)人的目標(biāo)。其中,2022年主要任務(wù):

一是全面啟動(dòng)線下培訓(xùn)。分類型、分層次、分階段組織線下培訓(xùn),鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人各1.5萬(wàn)人,共計(jì)3萬(wàn)人。

二是建立線上平臺(tái)。開(kāi)發(fā)并運(yùn)用“為村耕耘者”微信小程序和培訓(xùn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)學(xué)員線上學(xué)習(xí)交流互動(dòng)、線下培訓(xùn)對(duì)象遴選、教學(xué)管理、效果評(píng)價(jià)等全流程數(shù)字化運(yùn)行。

三是構(gòu)建組織管理體系。建立機(jī)構(gòu)、師資、學(xué)員、班次、研學(xué)基地等管理制度,制定培訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè),規(guī)范教學(xué)過(guò)程。


二、推進(jìn)“耕耘者”振興計(jì)劃順利實(shí)施


“耕耘者”振興計(jì)劃由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司、騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值事業(yè)部負(fù)責(zé)牽頭設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,包括線上培訓(xùn)、線下初訓(xùn)(全國(guó)示范班、省市調(diào)訓(xùn)班、縣級(jí)送教班)、研學(xué)培訓(xùn)、進(jìn)階培訓(xùn)和成果分享五個(gè)層級(jí)(詳見(jiàn)附件1)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織好本區(qū)域有關(guān)工作,主要包括以下五個(gè)方面。

(一)開(kāi)展需求摸底。

在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,堅(jiān)持自愿原則,參照“耕耘者”振興計(jì)劃2022年度班次建議表(附件2),確定線下初訓(xùn)階段的省市調(diào)訓(xùn)班、縣級(jí)送教班數(shù)量,填寫(xiě)“耕耘者”振興計(jì)劃2022年線下初訓(xùn)培訓(xùn)需求申報(bào)表(附件3)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司將綜合各地申報(bào)情況統(tǒng)籌安排培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)接具體培訓(xùn)事項(xiàng)。

(二)推薦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可推薦2—3個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與本省份培訓(xùn)工作(省內(nèi)、省外機(jī)構(gòu)不限),填寫(xiě)“耕耘者”振興計(jì)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦表(附件4)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司將根據(jù)各省份推薦情況,將符合要求的機(jī)構(gòu)納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理。各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)工作進(jìn)度,可與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)庫(kù)中任意機(jī)構(gòu)對(duì)接開(kāi)展培訓(xùn)工作。

(三)遴選研學(xué)基地。

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從本省份選擇鄉(xiāng)村治理效果好的村、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)各2—3個(gè)作為研學(xué)基地,填寫(xiě)“耕耘者”振興計(jì)劃研學(xué)基地推薦表(附件5)。研學(xué)基地應(yīng)具有典型示范、可學(xué)可用、易于推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑⑶医煌ū憷?,具備相?yīng)的食宿接待條件。優(yōu)先在全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),以及省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、國(guó)家農(nóng)民合作社示范社或者農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等范圍內(nèi)遴選。

(四)組織學(xué)員報(bào)名。

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合培訓(xùn)主題和重點(diǎn),加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),做好線下初訓(xùn)階段全國(guó)示范班、省市調(diào)訓(xùn)班和研學(xué)培訓(xùn)、進(jìn)階培訓(xùn)階段的組織協(xié)調(diào)與學(xué)員選調(diào)工作??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好線下初訓(xùn)階段縣級(jí)送教班的學(xué)員選調(diào),確保遴選直接從事鄉(xiāng)村治理工作或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有輻射示范潛力和培訓(xùn)意愿的學(xué)員參訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)度,及時(shí)組織學(xué)員通過(guò)“為村耕耘者”微信小程序完成登錄和報(bào)名。

(五)有序推進(jìn)培訓(xùn)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求的前提下做好培訓(xùn)的組織實(shí)施,督促培訓(xùn)進(jìn)度,隨機(jī)抽查培訓(xùn)實(shí)施情況。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)接,確定培訓(xùn)時(shí)間、課程、師資等事項(xiàng),提交開(kāi)班計(jì)劃。線下初訓(xùn)階段的省市調(diào)訓(xùn)班、縣級(jí)送教班和研學(xué)培訓(xùn)、進(jìn)階培訓(xùn)階段的培訓(xùn)班由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司復(fù)核后開(kāi)班;線下初訓(xùn)階段的全國(guó)示范班由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司審核后開(kāi)班。


三、確?!案耪摺闭衽d計(jì)劃培訓(xùn)效果


“耕耘者”振興計(jì)劃是政企合作推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的新探索,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照突出需求導(dǎo)向、實(shí)踐轉(zhuǎn)化、長(zhǎng)期扶持的思路,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

(一)創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

“耕耘者”振興計(jì)劃經(jīng)過(guò)試點(diǎn)培訓(xùn),形成“分段式、進(jìn)階式、參與式、重轉(zhuǎn)化”的培訓(xùn)模式。按照五個(gè)層級(jí)培訓(xùn)路徑,指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織舉辦培訓(xùn),綜合運(yùn)用案例分析、主題研討、學(xué)習(xí)成果路演等參與式教學(xué)方式,設(shè)置制定發(fā)展計(jì)劃書(shū)等教學(xué)環(huán)節(jié),提升培訓(xùn)轉(zhuǎn)化效果。

(二)聚焦培訓(xùn)重點(diǎn)。

鄉(xiāng)村治理骨干培訓(xùn)重點(diǎn)面向村“兩委”干部,也可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等人員納入培訓(xùn)范圍,把黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理理論、方法以及“積分制”“清單制”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“村民說(shuō)事”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為培訓(xùn)重點(diǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)以農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn),突出規(guī)范建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)防控、聯(lián)合合作等內(nèi)容。每年在按計(jì)劃推進(jìn)常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí),聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于三農(nóng)工作重大部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作舉辦專題專項(xiàng)培訓(xùn)班。

2022年將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,由深圳改革開(kāi)放干部學(xué)院所屬深圳市經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院舉辦71期東西部協(xié)作與廣東省內(nèi)幫扶培訓(xùn)班,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)組織20期培訓(xùn)班(另行通知)。

(三)用好數(shù)字化工具。

“耕耘者”振興計(jì)劃全程實(shí)行數(shù)字化管理。參訓(xùn)學(xué)員通過(guò)“為村耕耘者”微信小程序完成線上學(xué)習(xí)互動(dòng),線下培訓(xùn)報(bào)名和學(xué)習(xí)情況記錄。項(xiàng)目各參與單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)“為村耕耘者”培訓(xùn)管理系統(tǒng)和企業(yè)微信APP實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過(guò)程管理和溝通聯(lián)絡(luò)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要用好數(shù)字化管理工具,提高培訓(xùn)對(duì)象遴選、數(shù)據(jù)調(diào)度、過(guò)程管理、效果評(píng)價(jià)等工作的效率。

(四)注重支持學(xué)員發(fā)展。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人在“為村耕耘者”微信小程序上開(kāi)展互動(dòng)交流。持續(xù)關(guān)注參訓(xùn)學(xué)員在鄉(xiāng)村治理或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用發(fā)揮情況,引導(dǎo)其與市場(chǎng)充分有效對(duì)接,創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)員發(fā)展的環(huán)境。會(huì)同騰訊公司做好后續(xù)支持,利用騰訊公司的各類公益助農(nóng)平臺(tái)和“積分制”“清單制”等鄉(xiāng)村治理管理工具,支持學(xué)員因地制宜將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。


四、強(qiáng)化“耕耘者”振興計(jì)劃工作保障


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把落實(shí)好“耕耘者”振興計(jì)劃作為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的重要任務(wù),制定年度工作計(jì)劃,明確工作職責(zé),安排專人負(fù)責(zé),保障培訓(xùn)有序?qū)嵤?/span>

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“耕耘者”振興計(jì)劃涉及面廣,培訓(xùn)周期長(zhǎng),各地要統(tǒng)籌各方資源力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民合作社等方面工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接,保證學(xué)員遴選調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)計(jì)劃順利推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保培訓(xùn)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成?!案耪摺闭衽d計(jì)劃培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由騰訊公司承擔(dān),騰訊公司與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同,培訓(xùn)完成后據(jù)實(shí)結(jié)算。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照合同要求,做好資金使用管理。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各地要加大宣傳力度,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開(kāi)展宣傳。通過(guò)日常宣傳、重點(diǎn)宣傳、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳,樹(shù)標(biāo)桿、立典型、推模式、講經(jīng)驗(yàn),全方位呈現(xiàn)“耕耘者”振興計(jì)劃實(shí)施效果,提高影響力和知名度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

請(qǐng)各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照要求填寫(xiě)附件3—5,于4月20日前反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。2022年培訓(xùn)完成后,各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要總結(jié)工作進(jìn)展,提出下一年培訓(xùn)計(jì)劃考慮,形成工作總結(jié)報(bào)告,于2022年12月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。

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